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吉林松原市在换届中四措并举推进干部人事制度改革

发布时间: 2011-12-20 13:53:34   来源:   浏览次数:  
摘要:
  

 

在今年的县乡党委换届中,吉林省松原市紧紧抓住推荐、考察、监督等关键环节,探索多项措施,积极推进干部人事制度改革,有力提高了选人用人公信度。
结构化推荐,提高干部推荐提名科学性。为克服民主推荐中的感情票、利益票、印象票等现象,探索结构化复式民主推荐,会议投票推荐+个别谈话推荐+随机问卷推荐+基层干部群众代表推荐的方式,全额定向推荐新一届领导班子人选。会议投票推荐个别谈话推荐在《干部任用条例》规定的人员范围内进行;随机问卷推荐基层干部群众代表推荐参加人员,从全市建立的10048人的参推人员基础信息资料库中,在未参加会议投票推荐和个别谈话推荐的中层副职人员和知情度、关联度较高的两代表一委员中等距随机抽取,推荐前临时通知。四种推荐方式分别按4025305的比例计算推荐票的权重结果。根据民主推荐结果,结合领导班子建设需要,全市共确定143名考察对象,其中继续提名人选98名,新提名人选45名。
复合式评价,考准考实干部德才表现。在干部考察中,综合运用各种手段,对考察对象进行多角度、立体化、复合式测评。一是使用意向测评。对县(区)现任党政领导班子成员及法检两长进行民主测评时,增设使用意向建议栏,设置提拔任职、留任现职、向外交流、降职免职等选项,以无记名方式测评,为确定干部进退留转提供参考。二是不良行为测评。制作考察对象不良行为测评表,对精神状态不佳拉帮结派10种干部不良行为,按没有偶尔有经常有不了解等选项,组织参评人员以无记名方式进行评价,评价结果与干部考察谈话及组织平时掌握的情况进行印证。对拟新提拔人选,还采取随机电话访谈办法,对工作干得怎么样、社会口碑怎么样和是否同意提拔任职进行深入测评。三是能力素质和心理素质测评。采取人机对话方式,分别设计党政经济政法3种类型题目,由考察对象在60分钟内回答72道情景判断测试题,对考察对象的领导执行能力、事物洞察能力、团队管理能力、战略制定能力进行测评。对新提拔人选考察对象,设计130道心理测试题,进行综合心理素质测评,结合考察组集体面谈所了解的考察对象个性特征,形成个人心理素质评价报告。同时,强化比较择优,适度增加差额比例,一般按12比例确定新提拔人选考察对象,拟提拔人选较多的县(区),按多于应选人数35人确定差额考察对象。
大力度交流,激发干部队伍活力。推进结构性交流、回避性交流和注重基层导向的大范围交流,实现年龄搭配合理、知识经验相补、性格气质相容。一是结构性交流。坚持新进县(区)党政班子的女干部、年轻干部等全部异地任职,优化和改善县(区)党政领导班子的年龄和性别结构。二是回避性交流。县(区)党政正职、纪委书记、组织部长、法检两长全部实行回避交流。党政领导班子成员在同一职位上任职满两届的,在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的,均进行了交流调整。三是注重基层导向的大范围交流。全面推进市直机关与县(区)、县(区)与县(区)之间的干部交流,共交流干部80人。
    全过程监督,把好干部廉政检查关。为避免在换届中干部带病提拔带病上岗,创新方式方法,将领导干部个人情况报告和组织审核把关结合起来,对领导干部选拔任用工作进行全方位、立体化监督。一是实行诚信记实监督。个人信息组织形成信息两大方面,建立干部诚信记实档案。县(区)党政领导班子成员及法检两长填写个人信息,主要包括自然情况、家庭成员及主要社会关系等6个方面内容。组织形成信息包括换届考核、选人用人公信度定期监测、群众举报及查核等14个方面情况。考察组有针对性地对个人信息进行了解核实,并把诚信记实结果作为评价使用干部的重要依据。二是实行廉政报告监督。组织考察对象填写《廉政报告》,主要包括家庭成员及主要社会关系、家庭收入和配备车辆情况、家庭房产情况、配偶及子女投资情况及配偶子女是否移居国(境)外等方面内容。考察组对廉政报告进行全面调查了解,检验廉政报告的真实性,不填报或填报廉政情况不实的干部,不作为提拔对象三是实行测评式监督。在参加民主推荐会议人员范围内,通过信函形式,对所有考察对象是否存在拉票贿选、跑官要官、买官卖官、干扰换届等违纪行为进行测评,了解掌握考察对象是否存在违反换届纪律问题,强化换届纪律监督。吉林省换届风气专项督查测试调查结果显示,松原市换届纪律知晓率电话抽测、换届风气满意率总体评价、严肃换届纪律工作满意度和治理拉票效果评估均达到了99%以上。
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